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关于矿产资源储量管理的若干意见

关于印发《关于矿产资源储量管理的若干意见》的通知

皖国土资〔2003〕133号

各市、县国土资源局:

《关于矿产资源储量管理的若干意见》已经厅长办公会审议和安徽省人民政府法制办公室前置审查通过。现予以印发,请遵照执行。

安徽省国土资源厅原《关于矿产资源储量评审认定有关问题的通知》(皖国土资〔2001〕212号)停止执行。


    二○○三年七月二十三日


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关于矿产资源储量管理的若干意见

为简化矿产资源储量行政管理,充分发挥矿产资源储量管理基础性作用,促进探矿权、采矿权市场建设和矿业经济的发展,对矿产资源储量管理提出以下若干意见。

一、深化矿产资源储量评审管理改革
    1、积极推进市、县矿产资源储量评审机构和评审专家队伍建设。凡具有三名国家注册矿产储量评估师的或五名省国土资源厅备案公布的矿产储量评估员的市、县可以建立矿产资源储量评审机构(评审机构和评估员条件见附件1)。

2、明确市、县矿产资源储量的评审权限。除国家和省财政投资勘查和国家规定的特殊矿种外的小矿及以下矿床规模的甲类矿产(指乙类矿产外的所有矿产,下同)资源储量和矿床规模中型及以上用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量(称乙类矿产,下同),由市矿产资源储量评审机构组织专家组(专家组不少于3人)进行评审,专家组长必须由国家注册矿产储量评估师担任。小型及以下矿床规模用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源储量由县矿产资源储量评审机构组织专家组(专家组不少于3人)进行评审。没有评审机构的,由市、县国土资源局组织矿产储量评审专家进行评审。

3、取消矿产资源储量评审结果的政府认定。具有独立法人资格的评审机构的评审结果,由评审机构直接发送评审专家组的评审意见书;国土资源局组织评审专家组的评审意见书,由国土资源局发送。

4、取消矿产工业指标政府审批。勘查矿产资源,执行国家统一的《矿产工业要求》和勘查规范中的规定的一般工业要求,不得擅自提高工业指标。凡等于或小于《矿产工业要求》或勘查规范中的一般工业要求的,在矿产资源储量评审中一并审查;凡高于规定工业指标要求的,探矿权、采矿权人必须提供论证报告,在矿产资源储量评审前进行审查,由探矿权、采矿权人报省国土资源厅备案,否则矿产资源储量不予以评审。
    5、加强评审监督管理。凡由各市、县矿产资源储量评审机构或市、县国土资源局组织评审的矿产资源储量评审结果,每季度向省国土资源厅上报一次评审结果,以表格目录式上报备案材料(评审结果备案表见附件2),以便指导和监督,各市、县国土资源局要加强经常性的业务监督工作,保障矿产资源储量评审市场的健康发展。

二、简化矿产资源储量登记程序

1、实行资源储量登记权限与资源储量评审权限相一致。凡小矿及以下矿床规模的甲类矿产和中型及以上矿床规模用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源由市国土资源局负责登记管理;小型及以下矿床规模用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源由县国土资源局负责登记管理。

探矿权人勘查探明和采矿权人生产勘探查明的矿产资源储量,由探矿权、采矿权人凭评审结果到负责评审的同级国土资源主管部门进行探明或占用矿产资源储量登记。

2、实行申报资源储量登记与申请采矿登记同步。采矿权申请人在申请采矿登记的同时申报占用矿产资源储量的登记,填制占用矿产资源储量申报表,市、县国土资源局及时登记。每年度对资源储量进行检测复核动态统计,建立矿产资源储量数据库,编制矿产资源储量表,上报省国土资源厅和发布资源储量信息。
    凡在省国土资源厅申请采矿登记的,采矿权申请人填制占用矿产资源储量申报表与申请采矿权申报材料一并报省政务中心,省国土资源厅在会审、会签时批准登记。
    三、做好地质资料的服务工作
    1、公开地质资料目录和公益性地质资料。除涉及国家秘密的地质资料目录外,馆藏地质资料目录向社会公开。公益性地质资料向社会公开,需要单位和个人可持有效证件查阅、复制、摘录。
    2、简化馆藏地质资料使用手续。(1)招商引资信息发布需要查阅地质资料的,由借阅单位出具正式介绍信并列出查阅地质资料目录清单,经省国土资源厅核准,到省地质资料馆藏机构就地查阅;(2)探矿权、采矿权出让信息公告需用地质资料和已公告的矿权出让价款评估需要借用地质资料的,由有关单位提出书面申请,省国土资源厅核准借用;(3)探矿权、采矿权投标人、竞买人需要借阅出让信息公告相关地质资料的,经省国土资源厅核准,到省地质资料馆藏机构就地查阅;(4)探矿权、采矿权中标人或竞买人可凭签订的出让合同,经省国土资源厅核准,到省地质资料馆藏机构复制相关的地质资料;(5)市或县国土资源局属权限范围出让探矿权、采矿权,需用地质资料的,可凭市或县国土资源局的公函,经省国土资源厅核准,到省地质资料馆藏机构复制相关的地质资料。
    3、简便地质资料汇交。(1)市矿产资源储量评审机构评审的甲类矿产的成果地质资料,由矿权人向市国土资源局汇交一式三份,其中两份由市国土资源局转送省国土资源厅(可直接送地质资料馆藏机构);(2)市或县矿产资源储量评审机构评审的乙类矿产的成果地质资料,工作程度达到普查及以上的,由矿权人向市或县国土资源局汇交一式三份,其中两份由市或县国土资源局转送省国土资源厅(可直接送地质资料馆藏机构);(3)工作程度未达到普查的,只须向市或县国土资源局汇交一份,市或县国土资源局在每年底将此类地质资料的目录报省国土资源厅备案(成果地质资料目录备案表见附件3)。
    
    附件:1、市、县矿产资源储量评审机构和矿产储量评估员条件。

2、市(县)矿产资源储量季度评审结果备案表。
    
    3、市(县)保存的成果地质资料目录备案表
    
    
    
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附件1
    市、县矿产资源储量评审机构和矿产储量评估员条件
    第一条 为了规范市、县矿产资源储量评审行为,特制定本条件。
    第二条 市、县国土资源局可按照矿产资源储量评审机构资格的条件向省国土资源厅提出矿产资源储量评审机构资格申请(县级申请须经市国土资源局初审),经备案公布后,可正式组织开展本辖区权限范围内矿产资源储量的评审。
    第三条 市、县国土资源局可按照矿产储量评估员的条件向省厅申请推荐矿产储量评估员人选(县级申请须经市国土资源局初审,公务员不能推荐),经备案公布后,可受聘承担本市、县范围内规定矿产资源储量评审业务。
    第四条 申请矿产资源储量评审机构的资格条件和材料:(一)独立法人资格的法人证明文件(交复印件);(二)法定代表人证明文件或机构主要负责人的任命文件(交复印件);(三)评审机构与评审业务人员签订的聘任合同书(矿产储量评估师不少于3人或矿产储量评估员不少于5人,交聘任合同书复印件);(四)矿产储量评估师及业务人员清单(含姓名、性别、年龄、学历、专业教育及工作简历等内容);(五)评审机构章程和机构内部设置情况及相关管理制度;(六)其他相关材料。
    第五条 申请推荐矿产储量评估员的条件及材料:(一)具有地质勘查、采(选)矿等工程或经济类中级(含中级)以上专业技术职称的证明文件(交复印件);(二)从事相关工作(矿产勘查、矿山或水工环地质及与矿山或水源地建设项目可行性研究或设计)满8年,同时具有下列经历之一(交相关复印件):1、参加过普查及以上矿产或水源地勘查报告的编制工作;2、参加过小型及以上矿山或水源地建设项目的可行性研究或设计工作。(三)身体健康。
    第六条 矿产资源储量评审机构和矿产储量评估员接受同级和上级国土资源行政主管部门的监督管理,按规定参加考核和年检。
    第七条 矿产资源储量评审机构和矿产储量评估员应按矿产资源储量管理的有关法律、法规、规定、规范及技术要求,恪守公正客观、实事求是的原则。对组织或承担的评审项目结果的真实性、合法性负责。

(责任编辑:admin)


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